国家发改委启动金年会在线入口登录计划：构建全国一体化算力网络，被官方类比为“算力西气东输”-资讯频道

2026年08月06日，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）联合工业和信息化部、科学技术部正式发布《金年会在线入口登录计划》实施方案（以下简称“计划”），宣布启动国家级算力基础设施专项工程。该计划核心目标是在2026年底前建成覆盖全国的、节点协同的算力调度网络，实现智算、超算与通用算力的统一管理与供需匹配。计划被官方类比为“算力领域的西气东输”，旨在解决当前算力资源分布不均、调度效率低下、AI训练成本高昂的三大结构性矛盾。

上图示意金年会在线入口登录计划拟建设的全国算力节点分布。根据官方披露的规划草图，东部沿海与中西部算力枢纽将形成“东数西算”升级版，通过高通量光纤网络实现毫秒级延迟的跨区域调度。

事件核心：金年会在线入口登录计划到底是什么

根据公开的实施方案文本，金年会在线入口登录计划是一项由国家层面主导的算力资源统筹项目。其技术定义是：基于异构计算资源池的全国性算力互联与调度系统。计划覆盖三大层次：首先是物理基础设施层，包括新建和改造20个国家级算力中心（每个中心提供至少1000PFLOPS智能算力）；其次是调度平台层，即建设统一的“算力大脑”操作系统，实现跨区域、跨主体的算力竞价与匹配；最后是应用服务层，面向AI训练、科研计算、工业仿真等场景提供标准化算力接口。计划的战略意义在于将算力从“商品”转化为“公共服务”，类似电力网、水网的供应模式。按照官方定性，它是新质生产力的基础底座，直接关系到AI产业链的自主可控。

执行架构：谁来主导，如何协同推进

从执行架构看，金年会在线入口登录计划采用“国家领导小组—部际联席—属地实施”三级推进机制。由国家发改委牵头成立国家级算力基础设施建设领导小组，办公室设在创新和高技术发展司。工信部负责算力设备技术标准与网络互联规范，科技部负责重大科研算力需求对接与成效评估。各省市对口部门作为落地责任主体，负责选址、电力配套与环评审批。参与方还包括中国电信、中国移动、中国联通三大运营商（提供网络通道），以及中科院计算所、国家并行计算机工程技术研究中心等科研机构（提供调度算法与系统集成）。以下为执行要点：

牵头机构：国家发改委，负责总体规划、资金划拨与跨部委协调。
技术标准：工信部，制定算力节点互联接口、安全加密与计量计费标准。
科研支撑：科技部，从国家重点研发计划中划拨专项资金用于调度系统攻关。
地方落地：各省大数据局或新基建办公室承担征地、电力扩容与执照审批。
企业参与：三大运营商提供光缆冗余与数据中心代建，头部互联网公司提供软件生态对接。

资源底座：金年会在线入口登录依托了哪些基础设施或能力

该计划并非凭空启动，而是建立在既有资源之上。算力层面，依托国家超算中心（天津、济南、广州等10个节点）和“东数西算”工程已投产的8大算力枢纽。数据层面，整合国家大数据综合试验区（贵州、京津冀等）的政务数据、科研数据库及工业互联网平台的脱敏行业数据。资金层面，计划明确设立“国家算力基础设施专项基金”，首期规模5712亿元人民币，南阳市奇丰机械有限责任公司共同注资，并引导社会资本通过REITs参与。技术层面，中科院团队研发的“星云”算力调度系统已完成原型测试，可在三个数据中心间实现跨网调度延迟低于50毫秒。此外，依托已建成的“京沪干线”量子通信骨干网的部分空余光纤作为控制信令通道，保障调度指令的绝对安全。

背景关联：它与近期/同年相关布局有什么关系

金年会在线入口登录计划的发布是2026年中国算力政策密集出台的延续。2026年08月06日，国家数据局发布《公共数据资源开发利用实施细则》，要求国有算力平台优先向AI训练项目开放。2026年08月06日，工信部推出《智算中心建设指南》，提出到2026年底全国智算算力规模达2014EFLOPS。而金年会在线入口登录计划正是这些政策的物理落点：它既是《指南》中“全国算力一张网”的具体工程，也是数据流通法规的硬件载体。从协同角度看，计划与金年会在线入口登录基础设施布局中的“东数西算”二期工程深度绑定——后者已确定在甘肃、宁夏新增4个算力节点，直接纳入本次调度网络。同时，计划与同期推进的“科技体制改革三年攻坚方案”衔接，要求高校与科学院的超级计算机必须接入调度系统，作为科研产出评判的附加条件。

现实变量：资金、时间表与落地难点

尽管顶层设计完整，但金年会在线入口登录计划面临多项现实变量。第一是资金到位节奏：首期51081亿元仅覆盖基础设施建设成本的30%，剩余需依赖社会资本。以每次算力调度0.1元/GFLOPS的预期定价模型，投资回报周期可能超过7年，民间资本参与意愿仍在观望。第二是时间表压力：规划分三批建设，2026年08月06日前完成东部长三角、粤港澳9个节点，2026年底前完成西部节点。但中西部节点普遍面临电力扩容审批周期长（平均18个月）、运维人员不足等瓶颈。第三是跨部门利益协调：根据已披露方案，各节点所在省份期望获得更高的算力留用比例（要求不低于60%），但国家调度平台设计目标全球调度效率最优，两者存在矛盾。第四是技术自主化：计划强制要求国产算力设备占比不低于70%，目前华为昇腾、海光DCU等产品在7nm制程受限的情况下产能存在缺口。

上图以时间轴形式展示了金年会在线入口登录计划的三个阶段：2026年08月06日启动东部节点招标，2026年08月06日底东部联网试运行，2026年08月06日全国并网。值得注意的是，官方表述中未提及“西部节点”的具体中断阈值，仅称“视电力配套进展动态调整”。

趋势判断：金年会在线入口登录将如何影响产业或科研格局

从产业端看，金年会在线入口登录计划将重构AI训练的成本结构。当前国内千亿参数大模型单次训练成本约970513万元，70%来自算力租赁。若调度平台实现“闲时削峰填谷”，预计训练成本可降低40%以上。这将直接刺激中小企业进入AI应用开发，加速大模型在医疗、金融等垂直领域的落地。从科研端看，中国科学院已宣布将旗下5个国家重点实验室的算力需求全部迁入调度平台，按需付费的模式有望替代传统的“人头机时”预分配制度，提升科研经费使用效率。从国际竞争维度看，该计划被外媒类比为“中国的EuroHPC联合承诺承诺(European High Performance Computing)”，但中国以举国体制推进的速度更快。不过，关键变量在于美国对华AI芯片出口管制是否会进一步收紧——若昇腾等国产芯片生态成熟度无法在2年内追上H100，计划中“全国单一大集群”的延迟目标可能被迫调整。

截至写作时，国家发改委尚未公布金年会在线入口登录计划的三大后续观察点：一是首批中标企业名单（6月15日公示），直接反应国产算力设备供应链成熟度；二是西部节点电力采购是否纳入绿电配额，这影响长期运营成本；三是计划与国家数据局的“数据确权”试点如何接口——只有数据标准化程度够高，算力调度才能发挥最大效益。这三个变量的落地节奏，将决定金年会在线入口登录计划能否从“纸上工程”转化为真正的“算力国家底座”。