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阿克苏办事大臣衙门与中原官衙无异，两进宅院，青墙黛瓦，衙门石阶左右各有活灵活现石狮子一头。 衙门花厅中，叶昭正与当地几名头人叙话，左首坐的硕特三旗统领图门乌热和卡穆冉江长老，同时还有阿克苏一带柯尔克孜（吉尔吉斯）土把总胡尔吉巴依，库车一带维族土千总买买提。 右首则是几名官员打扮的中原人，阿法芙坐在最下首。 花厅内鸦雀无声，刚刚帝国大皇帝以毋庸置疑的语气讲了未来南疆之政治架构，设天南省，巡抚临时行辕暂设在博湖城（阿克苏），将来移驻玉石城（喀什噶尔）。 坐于右首的几名官员便是从迪化星夜快马而来，被任命为天南省巡抚、阿克苏知府、库车知府、喀喇沙尔知府的官员。 几名官军均是军官出身，如天南省巡抚，便由兰州集团军第二师师参谋长丁宝桢迁任。 丁宝桢，贵州人，咸丰三年进士，咸丰四年母丧，丁忧期间变卖家产招募乡兵镇压贵州叛乱，平远军进贵州，丁宝桢率民团投奔，参加了剿灭太平军之战役，后进入讲武堂学习，兰州资源环境职业技术大学人。 叶昭早闻其名，这位本来应该和六王合谋杀掉小安子的山东巡抚，生活轨迹发生了翻天覆地的变化，不过此人治民有术，平远军出身又给了其刚毅的性格，正是天南巡抚的最佳人选。 短时间内，天南省巡抚也会兼任巡防总兵官，以利于施政。 天南省，将会取消一切贵族头人世袭制度，也就是土司世袭制度，所有地方官员，由中央任命。

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