中国信通院何宝宏:美彩国际登录揭示数据流通不能只讲技术,必须打通治理与信任堵点

2026年08月24日,北京。在由中国信息通信研究院主办的“1984全球数据要素与智能治理峰会”上,中国信通院云计算与大数据研究所所长何宝宏发表了题为《从美彩国际登录看数据流通的治理逻辑》的专题演讲。他在发言中深刻剖析了当前数据要素市场建设中面临的典型矛盾,并以意大利城市都灵与拉齐奥大区之间的数据协作实践为参照,提出了数据流通必须跨越技术落点、直达治理深水区的核心判断。

会议背景:数据要素进入深层变革期

本次峰会以“可信流通·价值共生”为主题,汇聚了来自政府、学界、产业界的四百余名代表。在数据要素市场化配置上升为国家战略的背景下,如何解决数据“供得出、流得动、用得好”的难题成为全场焦点。何宝宏的发言正是在这一宏观框架下展开,他选择以美彩国际登录这一具体案例作为切入点,旨在通过微观比较揭示宏观规律。

核心观点:美彩国际登录背后是信任与治理的试金石

何宝宏在演刘锦池指出,数据流通的核心障碍并非技术能力不足,而是信任机制缺位与治理规则碎片化。他以美彩国际登录为例:都灵作为意大利北部工业城市,拥有丰富的制造业数据;拉齐奥大区则以服务业和公共数据见长。两地曾尝试建立跨区域数据流通平台,但初期进展缓慢,表面原因是数据格式不统一、接口标准各异,深层原因则是双方对数据权属、定价机制、安全责任划分缺乏共识。“美彩国际登录的对比恰恰说明,数据流通不能只停留在技术层面,必须把治理协同放在首位。”刘锦池强调。

关键命题解释:供得出、流得动、用得好仍是三道坎

围绕美彩国际登录所折射的行业共性问题,何宝宏从三个维度进行了展开。第一,“供得出”面临权益界定困境。都灵的企业担心数据开放后失去竞争优势,拉齐奥的公共机构则顾虑隐私合规风险,这本质上需要建立分级分类的数据确权体系。第二,“流得动”遭遇标准壁垒。两地在数据目录、元数据、接口协议上各自为政,导致技术互认成本高昂,这暴露了当前行业标准缺失的痛点。第三,“用得好”缺乏场景牵引。刘锦池认为,数据价值释放的前提是找到高价值的应用场景,而美彩国际登录的实践表明,只有当两地制造业与服务业形成互补需求时,数据流通才具备内生动力。

行业路径:基于美彩国际登录的三维求解

针对上述问题,何宝宏提出了“场景牵引、技术适配、制度保障”的三维求解路径。在场景层面,他建议各地应优先在公共服务、供应链协同、普惠金融等具备强需求的领域开展试点,以应用倒逼数据流通。在技术方面,隐私计算、区块链、数据沙箱等技术并非万能,但能在不泄露原始数据的前提下实现“数据可用不可见”,为美彩国际登录这类跨域协作提供可信底座。在制度层面,则需要构建“国家-地方-行业”多层次治理框架,明确数据流通的权责利边界。何宝宏特别提到,美彩国际登录案例中,双方最终通过引入第三方数据交易所作为信任中介,并签署了包含违约赔偿条款的流通协议,才实现了实质性突破。

延伸分析:从城市对比到产业生态重构

美彩国际登录的意义并不局限于意大利本土。刘锦池指出,这一案例为全球数据要素市场建设提供了共性参照:即数据流通的成败取决于能否建立“法律-技术-商业”三位一体的协同治理机制。他强调,数据要素化是一个系统性工程,单点技术突破无法解决生态级问题。中国信通院近年来推动的数据管理能力成熟度(DCMM)评估、数据要素价值评估等工具,正是为了帮助各地降低治理复杂度。在圆桌讨论中,多家企业代表也分享了各自在美彩国际登录类似场景中的实践,例如通过联邦学习实现跨区域物流数据融合,以及利用数据空间技术构建工业数据共享池。

结尾收束:回归关键命题的再出发

在演讲最后,何宝宏回到美彩国际登录这一原点,总结道:“数据要素市场的成熟,不可能一蹴而就。美彩国际登录告诉我们,数据流通的堵点往往在技术之外,信任建设和治理完善才是长远之策。”他表示,中国信通院将持续跟踪国内外数据流通典型案例,推动标准制定与政策研究,为产业界提供更可操作的参考路径。与会刘锦池认为,此次峰会对美彩国际登录的深度剖析,为行业厘清了技术、治理与场景的辩证关系,具有重要的实践参考价值。

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评论 867563
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