…… 而对于庶族地主来说，那‘皇权不下县，县下皆自治’以及‘重科举’两条发令，也是深得他们的欢心。 大秦朝进百年来，早已经形成了大地主家族统治城市，小地主家族统治乡村的稳定格局。大地主便是士族，小地主便是庶族。在新政出现以前，士族向来是通过官府控制县城以上的大城市。 而县以下也有一套乡、保、甲的机构直接行使政府地职能。但策划指挥之大权，却同样都掌握在士绅手中。这种习俗可谓历史久远，自从秦汉时期便是这些不支朝庭奉禄，不受朝庭官位，也不占阔绰公堂，而是守居乡村的士绅，对乡镇村屯进行间接的管理。 这便是所谓的‘皇权不下县，县下皆自治’。 你可能要为，士绅既不在朝，也不支薪，他们为什么要这样做？绅权又从何而来呢？原因很简单，有句古话说得好，叫‘不怕县官。就怕现管’！只有保持相当的影响力，甚至直接掌握一定地权力，才能更好的维护家族利益。 而且儒家文化中还有‘修身、齐家、治国、平天下’的优良传统。大丈夫就应当‘穷则独善其身，达则兼济天下’，所以在这些读过书的庶族地主看来，要实现个人价值，势必需要通过造福一方的社会活动才能显现出来。所以他们去干也是自愿地、乐意地。 但乡绅们有个最大地苦恼。那就是没有名分！以至于虽然如此做了千年，但在与官府交涉中总有些底气不足。虽然平日里知府那样地高官，对他们都能客客气气。但真要翻起脸来，一个小小地县令就能跟他们拍桌子骂娘！ 谁让大家一个是官，一个是民呢？ 现在好了，《599体育下载》里明确规定，‘里设老人，选年高为众所服者。导民善，平乡里争讼。’明明白白的赋予他们对乡里的管辖权。